推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法和金融需求，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。為更好推動(dòng)金融糾紛多元化解，2020年12月，北京市高級(jí)人民法院與北京市銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部共同印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)北京地區(qū)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見》等文件，創(chuàng)新推出“一站式、一體化、全鏈條”多元糾紛化解機(jī)制，近年來取得了豐碩成效。“一站式、一體化、全鏈條”多元糾紛化解機(jī)制運(yùn)作方式如何?有哪些特色和成果?在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)，北京市高級(jí)人民法院給出了答案。

成功化解大額標(biāo)的金融糾紛

北京金融法院近期化解的一起大標(biāo)的金融糾紛，正是北京金融糾紛“一站式、一體化、全鏈條”多元化解機(jī)制優(yōu)勢(shì)性的體現(xiàn)。

據(jù)了解，某資產(chǎn)管理公司因其收購(gòu)的信托產(chǎn)品陷入兌付危機(jī)與融資方、管理人等四家公司產(chǎn)生糾紛。值得注意的是，該案件涉及標(biāo)的1.3億元，且包含土地、在建工程抵押權(quán)、股權(quán)質(zhì)押、多方債務(wù)重組等疑難復(fù)雜因素。

上述危機(jī)如何解決?在多方了解相關(guān)情況后，該資產(chǎn)管理公司主動(dòng)到中小企業(yè)合作發(fā)展促進(jìn)中心經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解服務(wù)辦公室進(jìn)行調(diào)解，這一選擇成功幫助案件當(dāng)事人化解危機(jī)。

具體來看，中小企業(yè)合作發(fā)展促進(jìn)中心經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解服務(wù)辦公室組織各方達(dá)成訴前調(diào)解協(xié)議后，各方當(dāng)事人于8月16日向北京金融法院申請(qǐng)對(duì)該調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn)。隨后，北京金融法院組成合議庭，在多方當(dāng)事人處于疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)情況下，積極通過在線確認(rèn)、在線調(diào)查方式減輕當(dāng)事人訴累，及時(shí)推進(jìn)審理進(jìn)程，最終僅用一個(gè)月出具了司法確認(rèn)裁定。為了表達(dá)感謝之情，案件當(dāng)事人在糾紛圓滿解決后還向法院贈(zèng)送了錦旗。

這只是北京金融糾紛“一站式、一體化、全鏈條”多元化解機(jī)制下，成功調(diào)解的案件之一。據(jù)了解，為解決金融消費(fèi)糾紛，北京市金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)隨之成立。該調(diào)委會(huì)成立以來累計(jì)調(diào)解案件5106件，調(diào)解成功5407件，調(diào)解成功率98.84%，司法確認(rèn)4975件。該調(diào)委會(huì)自成立以來共接受法院委托委派調(diào)解4975件，調(diào)解成功率達(dá)100%。

多舉措強(qiáng)化金融解紛質(zhì)效

隨著金融融入百姓生活，如何化解金融糾紛、解決金融矛盾，成為了消費(fèi)者關(guān)心的一大問題，也是近年來法院與金融管理部門著力解決的痛點(diǎn)。

近年來，北京法院著力構(gòu)建金融糾紛“一站式、一體化、全鏈條”多元化解機(jī)制建設(shè)，為金融糾紛提供多元化解決途徑。

在具體內(nèi)容上，將金融管理部門主管的3家行業(yè)調(diào)解組織及北京多元調(diào)解發(fā)展促進(jìn)會(huì)所屬的15家會(huì)員單位共18家金融領(lǐng)域調(diào)解組織納入北京法院特邀調(diào)解名冊(cè)，對(duì)符合先行調(diào)解機(jī)制的糾紛應(yīng)通過金融行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織調(diào)解，調(diào)解不成的再行訴訟。

同時(shí)，建立金融、法律相互補(bǔ)充的調(diào)解體系，提供專業(yè)化調(diào)解服務(wù)，促成金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者達(dá)成調(diào)解協(xié)議。建立速裁快審和示范審理機(jī)制，在金融借款協(xié)議示范文本中增加約定送達(dá)地址、電子送達(dá)等條款，助力快速審理。

在上海東方劍橋律師事務(wù)所律師婁霄云看來，相比傳統(tǒng)訴訟模式，當(dāng)事人會(huì)更容易接受通過調(diào)解的方式解決糾紛。因此，訴前調(diào)解具有解紛周期短、解紛成本低、司法保障剛性化、調(diào)解概率大等優(yōu)勢(shì)。

此外，對(duì)于類型化案件，法院通過及時(shí)高效作出示范性判決，發(fā)揮示范案件的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能，進(jìn)一步指導(dǎo)調(diào)解組織開展調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)“審一案、調(diào)一批、防一類”的良好效果。

在推進(jìn)金融解紛專業(yè)化方面，北京金融法院建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)時(shí)反映全市金融案件態(tài)勢(shì)。積極探索與金融管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)等單位的數(shù)據(jù)對(duì)接，目前已與18家單位簽訂合作協(xié)議，為數(shù)據(jù)融合搭建平臺(tái)。

信息平臺(tái)助力提升金融解紛效率

談到北京金融糾紛多元化解機(jī)制，就不得不提到金融案件多元解紛一體化平臺(tái)，該平臺(tái)的搭建，形成了北京獨(dú)具特色的金融糾紛一站式多元解紛機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法。

據(jù)了解，金融案件多元解紛一體化平臺(tái)是北京市高級(jí)人民法院聯(lián)合多部門共同搭建的全國(guó)首個(gè)金融案件多元化解信息平臺(tái)。該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)全流程在線區(qū)塊鏈存證、訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、批量立案、電子送達(dá)、文書自動(dòng)生成、電子卷宗隨案生成和一鍵歸檔等諸多功能，減少大量紙質(zhì)化訴訟文件和繁雜的人工核算工作，從而高效、便捷、低成本地處理金融糾紛。

北京市高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，截至2022年6月，14家金融機(jī)構(gòu)通過平臺(tái)存證近3萬筆，速裁審結(jié)案件11197件，全市法院使用平臺(tái)平均審理時(shí)長(zhǎng)約29天，效率較傳統(tǒng)模式提升一倍以上。

北京市高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，將在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上向轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)和全市基層法院全面推廣應(yīng)用金融案件多元解紛一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)北京轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)批量化小額金融糾紛的全面覆蓋。此外，將進(jìn)一步完善金融案件多元解紛一體化平臺(tái)建設(shè)，完善在線調(diào)解流程。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，隨著信息化的發(fā)展，將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)運(yùn)用至法院日常工作中，可以極大程度地提高工作效率。因此，金融案件多元解紛一體化平臺(tái)不僅是北京金融糾紛一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)中一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)，也是值得多地借鑒的創(chuàng)新之舉。(記者 丁寧)

關(guān)鍵詞： 金融解紛質(zhì)效 信息平臺(tái) 金融解紛效率 金融法治環(huán)境